30 квітня в Києві Глобальний договір ООН в Україні спільно з ЮНОПС Україна провели тренінг для українського бізнесу про можливості та переваги участі в тендерах ЮНОПС та ООН. Фахівці ЮНОПС поділилися практичними порадами, які допоможуть виграти тендер.
Захід відбувся в рамках програми Anti-Corruption Collective Action та UP Forum Ukraine.
Аліна Коновальченко, операційна директорка Глобального договору ООН в Україні, відкрила подію:
«У наш час боротьба з корупцією стає не лише моральним імперативом, але й стратегічним пріоритетом для розвитку країни. Забезпечення прозорості та чесності в контексті участі у глобальних закупівлях є важливим кроком у цьому напрямі»
Валентин Ананко, спеціаліст із закупівель ЮНОПС Україна, провів теоретичну частину події та розповів учасникам про основні принципи закупівель ЮНОПС, серед яких:
– ефективна конкуренція: достатня кількість потенційних учасників торгів, які є незалежними та конкурують на рівних умовах;
– справедливість, чесність та прозорість: відсутність фаворитизму, неупередженість, чесність і застосування прозорості та відкритості в усіх операціях;
– найкраще співвідношення ціни та якості. В умовах повномасштабного вторгнення параметр якості також включає аспекти часу та місця доставки.
«ЮНОПС присутні у понад 80 країнах світу, зокрема більш ніж 40 країнах Африки. З кожним роком у нас з’являється все більше донорів та клієнтів, також на постійній основі ми відкриваємо нові офіси. Хоча офіційний звіт поки не опублікований, ми впевнені, що загальна сума закупівель за 2023 рік складе понад 2 мільярди доларів США, що є зростанням в порівнянні з 2022 роком»
Експерт детально окреслив основні типи закупівельних процедур:
Шопінг. Вартість такого тендеру не перевищує 5 тисяч доларів, а провести його можна без паперових документів, через пошту або телефоном.
Запит цінових пропозицій/Request for quotation. Вартість такого тендеру не може перевищувати 50 тисяч доларів, а переможцем стане найдешевша технічно прийнятна пропозиція.
Запрошення до участі у тендері/Invitation to bid. Вартість — більше 50 тисяч доларів, переможцем також стає найдешевша технічно прийнятна пропозиція.
Запит на надання пропозиції/Request for proposal. Вартість контракту в цьому випадку також перевищує 50 тисяч доларів, однак оцінка пропозиції відбувається на основі кумулятивного аналізу. Це означає, що учасники отримують бали за технічну та фінансову складові пропозицій, і перемагає пропозиція з найкращим сумарним результатом. При цьому вона не має бути найдешевшою.
Валентин підкреслив, що закупівлі ЮНОПС базуються на принципах сталого розвитку і враховують, зокрема, такі аспекти як дотримання екологічної стійкості, ґендерної рівності, норм праці, інтеграції людей з інвалідністю тощо.
Так, 2020 року була впроваджена концепція сталих закупівель ЮНОПС. Усі тендери, які проходять через систему ЮНОПС (окрім нагальних тендерів, які мають закрити термінові потреби в контексті збройних конфліктів чи природних катаклізмів), мають містити щонайменше два критерії сталого розвитку.
«В українському контексті слід звернути увагу на такий елемент сталого розвитку як суспільство і турбота про нього. В Україні зростає кількість людей з інвалідністю, а також людей із травмами. Все більше жінок долучаються до ринку праці. Створення належних умов для їхнього всебічного розвитку та залученості в життя громад — задача, яку активно підтримує система ООН»
Під час проходження тендеру постачальник має заповнити опитувальник DRiVE, розроблений ЮНОПС. Він має на меті визначити рівень обізнаності українських постачальників із питаннями сталого розвитку, а також стати драйвером розвитку в цій сфері.
Спікер також розповів про програму «Можливості ЮНОПС» (ЮМ), яка спрямована на посилення зусиль ЮНОПС у забезпеченні різноманітності та інклюзивності своєї бази постачальників. Це досягається завдяки заходам Форуму «Можливості ЮНОПС», а також завдяки рекомендаціям та контенту Ресурсного центру для постачальників.
Валентин окреслив тему конфліктів інтересів, яка є не менш важливою для розуміння принципів закупівель ООН:
«Постачальник або його персонал не повинні мати тісних ділових або родинних стосунків з працівниками ЮНОПС, які беруть участь у процесі закупівлі або будуть залучені до виконання контракту. Це стосується як прямих, так і опосередкованих зв’язків, наприклад, спільного володіння активами, спільного ведення бізнесу, близьких друзів, членів сім’ї тощо»
Також спікер додав, що постачальник не повинен бути пов’язаний з компаніями, які надавали консультаційні послуги ЮНОПС щодо проєкту, специфікацій або інших документів, пов’язаних із закупівлею.
Ключове зобов’язання постачальника у сфері конфліктів інтересів — повідомити ЮНОПС про наявний чи потенційний конфлікт. Така декларація не є перешкодою для участі в тендері: ЮНОПС, наскільки це можливо, вжиє заходів, аби пов’язані особи не були залучені до закупівлі та не мали змоги вплинути на її результат. Невиконання постачальником цієї вимоги може призвести до застосування санкцій, аж до його внесення до переліку підприємств, що не мають права співпрацювати з ООН.
Під час другої частини тренінгу Володимир Сеньків, спеціаліст із закупівель ЮНОПС, на практиці продемонстрував, як працює портал закупівель United Nations Global Marketplace та UNOPS eSourcing — система, через яку адмініструються закупівлі ЮНОПС.
Володимир розповів, як зареєструватися на порталі United Nations Global Marketplace і взяти участь у закупівлі через UNOPS eSourcing.
Валентин Ананко та Володимир Сеньків переконані, що участь українських компаній у тендерах ООН — це реальна можливість не лише диверсифікувати бізнес і зберегти стабільність, але й активно розвиватися, зміцнюючи свої позиції на міжнародній арені. Експерти закликали учасників тренінгу не вагатися і скористатися цією можливістю.
З чого почати участь у тендерах ООН та ЮНОПС?
1) Зареєструватися на порталі United Nations Global Marketplace: https://www.ungm.org/
2) Ознайомитися з системою UNOPS eSourcing: https://esourcing.unops.org/
3) Регулярно відстежувати оголошення про тендери
4) Користуватися функціоналом United Nations Global Marketplace та UNOPS eSourcing для отримання відповідей на технічні запитання та отримання уточнень щодо конкретних закупівельних процедур
Пам’ятайте: ви є професіоналами у своїй галузі і можете вести діалог із агенціями ООН на рівних. Ставте запитання, робіть пропозиції, перемагайте в тендерах і допомагайте просувати Україну шляхом сталого розвитку!